Вопрос 3. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин;

В статье 73 УИК РФ закреплен принцип отбывания наказания в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в которой осужденные проживали или были осуждены. В случае отсутствия по месту жительства или осуждения исправительного учреждения соответствующего вида осужденные направляются в ближайшие исправительные учреждения. Это относится прежде всего к осужденным при особо опасном рецидиве преступлений, осужденным к пожизненному лишению свободы, осужденным к отбыванию наказания в виде лишения свободе в тюрьме, осужденным несовершеннолетним, а также к осужденным женщинам.

Женщины выделяются в самостоятельную категорию осужденных главным образом в целях их личной безопасности, а также необходимости проведения с ними воспитательной работы с учетом психофизиологических особенностей их личности. Объем карательного воздействия наказания при его исполнении в отношении выше перечисленных категорий значительно снижен. В частности, не на особом, а на строгом режиме содержатся осужденные женщины при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении них не применяется пожизненное лишение свободы. В наиболее льготных условиях содержатся осужденные беременные женщины или имеющие при себе детей женщины.

Осужденные женщины отбывают наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режимов.

Условия содержания осужденных женщин в исправительных учреждениях оказывают существенное влияние на процесс их исправления. Они выступают в качестве объективной детерминанты поведения осужденных, поскольку по своему характеру и содержанию могут либо "очеловечить" личность, создавая таким образом прочную основу для применения режима, труда, воспитательного и других средств воздействия, либо, напротив, вызывать озлобление, вести к их духовной и физической деградации, создавая почву для противостояния или прямого противодействия режимных и иных законом требований персонала исправительных учреждений.

В отношении осужденных женщин создаются улучшенные жилищно-бытовые условия. Так, в соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами не может быть менее трех квадратных метров. Также в статье 100 УИК определены некоторые особенности материально-бытового и медицинского обеспечения осужденных беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей, поскольку эти категории лиц, отбывающих лишение свободы, нуждаются в дополнительных материально-бытовых льготах и медицинских услугах. В исправительных учреждениях, где отбывают лишение свободы женщины, имеющие детей, могут быть организованы дома ребенка. В домах ребенка создаются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденным женщинам разрешается помещать в дома ребенка своих детей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми.

С согласия осужденных женщин их дети могут быть переданы родственникам или по решению органов опеки и попечительства иным лицам.

По достижении ребенком трехлетнего возраста он, как правило, направляется в соответствующие детское учреждение, передается родственникам или иным лицам. Однако если матери к моменту достижения ребенком трехлетнего возраста до окончания срока наказания остается не более одного года, то администрация исправительного учреждения вправе продлить время пребывания ребенка в доме ребенка до окончания срока отбывания наказания его матерью.

Осужденные беременные женщины и кормящие матери могут получать дополнительно к общим нормам продовольственные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определенным медицинским заключением.

Осужденные беременные женщины, а также женщины во время родов и в послеродовый период имеют право на специализированную помощь.

В соответствии со статьей 97 УИК РФ осужденным женщинам может быть предоставляться краткосрочные выезды продолжительность до семи суток, без учета времени на дорогу, для устройства детей. Кроме того, женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительных колоний, краткосрочный выезд предоставляется раз в год для свидания с ним.

Вопрос 4. Правовое регулирование исполнения (отбывания) наказания

Уголовное законодательство на основе общих принципов права дифференцирует уголовное наказание в зависимости от субъекта, к которому оно применяется. Одним из таких субъектов являются военнослужащие, применение уголовных наказаний к которым обладает определенной спецификой.

Указанная специфика определяется социальной ролью, которую выполняют военнослужащие в структуре общества и государства. Вооруженные Силы и их кадровый элемент – военнослужащие предназначаются для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации. Повышенные требования к выполнению своих обязанностей предопределяют наделение военнослужащих особым правовым статусом, в число элементов которого входят особенности уголовно-правовой ответственности военнослужащих. Они проявляются, с одной стороны, в установлении ответственности военнослужащих за воинские преступления, посягающие на основы военной службы. С другой стороны, в закреплении особенностей применения уголовной ответственности и наказания к военнослужащим, позволяющим в случаях совершения преступлений, не представляющих большой общественной опасности, не прерывать военную службу, а наоборот, привлечь элементы воинского воспитания и дисциплины для достижения поставленных перед наказание целей. Кроме того, это позволяет сохранить кадровый потенциал Вооруженных Сил, передачу опыта и воинских традиций, особенно применительно к лицам, проходящим службу по призыву, и в первую очередь к прапорщикам и офицерам.

Необходимо определить круг лиц, относящихся к военнослужащим. Военнослужащими признаются лица, проходящие военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках (пограничных, внутренних, железнодорожных и др.). К военнослужащим приравниваются лица создаваемых для выполнения отдельных задач по обороне страны инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти, а также сотрудники Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, федеральных органов обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации.

На основе федерального законодательства военнослужащими признаются также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

В тоже время не признаются военнослужащими и не приговариваются к специальным наказаниям сотрудники органов внутренних дел, сотрудники уголовно-исполнительной системы, учащиеся суворовских и нахимовских училищ, гражданский персонал воинских частей и учреждений, члены казачьих обществ и др.

В соответствии с уголовным законодательством военнослужащим за совершение преступлений могут назначаться все виды уголовных наказаний, перечисленных в ст. 44 УК РФ, за исключением исправительных работ. Вместо исправительных работ согласно ч. 1 ст. 51 УК РФ назначается ограничение по военной службе.

Закон также исключает применение обязательных работ т ограничение свободы к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Назначение военнослужащим отдельных наказаний влечет прекращение статуса военнослужащего и исключает сочетание военных и уголовно-исполнительных отношений. Это такие наказания, как ограничение свободы (может быть назначено военнослужащим, проходящим службу по призыву), лишение свободы и смертная казнь. Аналогичные последствия может повлечь назначение такого дополнительного наказания, как лишение осужденного военнослужащего воинского звания.

Назначение иных уголовных наказаний не влечет безусловно увольнения осужденного военнослужащего с военной службы. Военнослужащий проходит военную службу в соответствии с военным законодательством и отбывает наказание в соответствии с нормами уголовно-исполнительного законодательства.

С принятием УИК правовое регулирование исполнения уголовных наказаний осужденными военнослужащими претерпело существенные изменения.

Во-первых, законодатель изменил подход к регулированию порядка и условий исполнения (отбывания) воинских наказаний. Если ранее они регламентировались отдельным нормативным правовым актом – Положение и дисциплинарном батальоне в Вооруженных Силах СССР (1983г.), то теперь порядок и условия исполнения (отбывания) наказания осужденными военнослужащими урегулированы единым федеральным законодательным актом – УИК РФ, а также Положением о дисциплинарной воинской части, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997г. № 669. Это позволило не только конкретизировать вопросы исполнения наказания осужденными военнослужащими в главах Особенной части УИК РФ, но и распространить в полном объеме положение Общей части УИК РФ на эту специфическую сферу уголовно-исполнительной деятельности.

Во-вторых, наряду с действием норм Общей части УИК законодатель установил специальное регулирование исполнения (отбывания) уголовных наказаний в отношении военнослужащих. Такое регулирование касается трех наказаний: ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части. Причем если арест может применяться и к гражданским лицам, и к военнослужащим, то два остальных наказаний являются специализированными – согласно ст. 51 и 55 УК РФ они могут применяться лишь в отношении военнослужащих.

Таким образом, можно констатировать, что уголовно-исполнительным законодательством предусмотрено отдельное регулирование двух специализированных (специально предназначенных) для осужденных военнослужащих наказания: ограничение по военной службе (гл. 18 УИК) и содержание в дисциплинарной воинской части (гл. 20 УИК). К этим наказаниям примыкает арест (гл. 19 УИК), который может применяться не только к военнослужащим, но и к иным лицам.

Все другие виды наказания исполняются в отношении военнослужащих в соответствии с общими нормами уголовно-исполнительного законодательства.

Вопрос 5. Правовое регулирование порядка и условий исполнения

наказания в виде ограничения по военной службе.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. впервые предусмотрел в качестве одного из видов уголовного наказания ограничение по военной службе. Анализ соответствующих норм уголовного права позволяет предположить, что данное наказание призвано заменить собой исправительные работы применительно к военнослужащим, с учетом невозможности применения к последним исправительных работ. Данное наказание назначается только тем военнослужащим, которые проходят военную службу по контракту, то есть избрали ее своей профессией. При этом в ст. 51 УК РФ указано, что ограничение по военной службе применяется вместо исправительных работ в случаях осуждения военнослужащего за преступления, не относящиеся к числу преступлений против военной службы, когда санкция допускает возможность осуждения к исправительным работам. Кроме того, оно применяется при осуждении за воинские преступления в предусмотренных законом случаях.

В связи с этим УИК РФ содержит отдельную гл. 18, посвященную исполнению наказания в виде ограничения по военной службе (ст. 143 – 148 УИК РФ). Наряду с этим отдельные вопросы, связанные с исполнением этого наказания, регулируются другими нормами УИК РФ, а также иными федеральными законами и нормативными актами.

Из текста ч. 1 ст. 5 УИК РФ следует, что в перспективе вопросы исполнения уголовных наказаний в отношении всех категорий осужденных военнослужащих будут урегулированы едиными Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденными Министром обороны РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

При осуждении военнослужащего к наказанию в виде ограничения по военной службе копия приговора суда направляется в воинскую часть по мету прохождения данным лицом службы. Получив копию приговора, командир воинской части, как указано в ст. 143 УИК РФ, должен в течение трех дней издать приказ об исполнении наказания. В приказе разъясняется содержание приговора суда в части назначенного наказания, его срока и вытекающих из него правоограничений, определяются кадровые, финансовые и другие службы либо должностные лица, ответственные за выполнение отдельных предписаний приговора. Приказ объявляется по воинской части, доводится до сведения осужденного. Копия приказа направляется в адрес суда вместе с подтверждением получения копии приговора также не позднее трех дней с момента ее получения.

Содержание правоограничений, налагаемых на осужденного военнослужащего, определяется исходя ч. 2 ст. 51 УК РФ. В период отбывания наказания лицо не может быть повышено в должности, воинского звания, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Из денежного содержания военнослужащего производится удержание в доход государства в размере, определенном приговором суда, но не свыше 20%.

В ст. 144 УИК РФ разъясняется, что удержание производится из должностного оклада осужденного, оклада по воинскому званию, надбавок и других дополнительных денежных выплат. При исполнении уголовного наказания удержание производится ежемесячно из всего денежного довольствия вне зависимости от других удержаний. Не могут производиться удержания из таких дополнительных денежных выплат военнослужащим, которые не входят в их денежное довольствие, например, доплат за неиспользованное санаторно-курортное лечение, полученных в качестве страховых сумм за приобретенное увечье или заболевание во время прохождения военной службы и т.п., а также за работу по совместительству (научная, преподавательская и творческая деятельность).

Предусмотренные уголовным законом запреты на повышение осужденного в должности и воинском звании, а также незачет срока отбывания в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания направлены, главным образом, на достижение целей воспитательно-предупредительного характера. Очевидно, что повышение военнослужащего в звании или в должности в период отбывания им наказания за совершенное преступление могло бы неправильно восприниматься как самим осужденным, так и окружающими. Иногда само осуждение военнослужащего может препятствовать занятию им определенной должности, например в случаях, когда по характеру выполняемых обязанностей лицо должно проводить воспитательную работу с подчиненными, подавать им пример в поведении и отношении к службе. Поэтому ст. 145 УИК РФ предусмотрена возможность его перевода на другую должность. Перевод осуществляется:

— на другую должность в пределах той же воинской части;

— на другую должность с направлением в иную воинскую часть, расположенную в данной местности;

— на другую должность в воинской части, расположенной в иной местности.

В случае перемещения по службе в другую воинскую часть отбывающего наказание военнослужащего на новое место службы направляется копия приговора, копия приказа по воинской части об исполнении наказания, контрольная карточка и материалы, характеризующие поведение осужденного. О переводе осужденного командир воинской части уведомляет суд, постановивший приговор.

Командир воинской части, в которую прибыл для дальнейшего прохождения службы военнослужащий, также в трехдневный срок уведомляет о его прибытии суд и издает приказ по воинской части об исполнении неотбытой части срока наказания, а затем организует проведения соответствующей работы.

Перевод осужденного на другую должность должен производиться в соответствии с нормами действующего законодательства, Положением о порядке прохождения воинской службы. Следует учитывать, что контракт о прохождении военной службы с осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения по военной службе, может быть расторгнут. Расторжение возможно в случаях, когда осужденный не согласен на перевод в другую часть или другую местность, если не был оговорено в контракте условия перевода. Расторжение возможно и независимо от его перевода в другую воинскую часть, при наступлении оснований, предусмотренных Положением о порядке прохождения военной службы. Например, в случаях невыполнения условий контракта, признания лица ограниченно годным к военной службе и др.

В связи с этим ст. 148 УИК РФ предусматривает, что во всех случаях расторжения контракта о прохождении военной службы с осужденным к ограничению по военной службе, командир воинской части направляет представление в суд о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания, с учетом поведения данного лица, его отношения к службе, состояния здоровья, оставшегося срока наказания и других обстоятельств.

Статья 146 УИК РФ обязывает командование воинской части по месту прохождения службы осужденным военнослужащим проводить с ним воспитательную работу с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности, а также его поведения и отношения к службе.

Если военнослужащий, отбывающий ограничение по военной службе, доказал свое исправление примерным поведением и добросовестным исполнением служебных обязанностей, командир воинской части может направить в суд представление об его условно-досрочном освобождении от наказания либо замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Статьей 147 УИК РФ предусмотрено, что не позднее чем за три дня до истечения установленного приговором суда и объявленного приказом по воинской части срока ограничения по военной службе командир воинской части издает приказ о прекращении исполнения наказания с указанием даты прекращения. В приказе должно содержаться указание компетентным службам о прекращении с наступления даты освобождения удержаний из денежного содержания военнослужащего и ограничений на повышение в должности и воинском звании, а также о незачете времени отбывания наказания в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания. Одновременно с изданием приказа о прекращении исполнения наказания его копия направляется в суд, вынесший приговор.

Вопрос 6. Особенности исполнения наказания в виде ареста

в отношении осужденных военнослужащих.

Статья 54 УК РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде ареста как осужденным из числа гражданских лиц, так и военнослужащим. Однако порядок и условия исполнения данного наказания и его отбывания военнослужащими имеют существенную специфику, обусловленную главным образом особенностями прохождения военной службы. С учетом этого обстоятельства УИК РФ наряду с главой 10 содержит отдельную главу 19, посвященную рассматриваемому вопросу.

Согласно ч. 3 ст. 54 УК РФ военнослужащие отбывают арест на гауптвахтах. При этом в ст. 149 УИК РФ поясняется, что речь идет о специальных гауптвахтах, предназначенных для содержания осужденных военнослужащих. Наряду с этим допускается отбывание наказания в отделениях гарнизонных гауптвахтах, где кроме осужденных могут содержаться и другие военнослужащие, содержащиеся в них в порядке дисциплинарного взыскания. Однако в соответствии с ч. 4 ст. 150 УИК РФ отбывающие наказание в виде ареста содержаться отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям.

Так, при отбывании наказания в виде ареста осужденные из числа лиц офицерского состава содержаться отдельно от других осужденных военнослужащих. Отдельно от военнослужащих рядового состава содержаться осужденные, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, содержаться отдельно от проходящих службу по контракту.

Такая дифференциация осужденных предусмотрена в целях соблюдения отношений воинской субординации, предупреждения неуставных взаимоотношений военнослужащих.

Правовое положение осужденных к аресту имеет некоторое сходство с правовым положением осужденных к ограничению по военной службы. Во время отбывания ареста осужденный также не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания и назначен на вышестоящую должность, а время отбывания наказания в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается. Однако есть и существенные различия.

Так, время отбывания ареста не засчитывается и в общий срок военной службы. Перевод на новое место службы и увольнение с военной службы в этот период не допускается, за исключением признания осужденного негодным к дальнейшей военной службе по состоянию здоровья. За время отбывания ареста денежное содержание военнослужащим выплачивается лишь в размере оклада по воинскому званию. Вычеты из денежного содержания не производятся.

Осужденные к аресту, признанные военно-врачебной комиссией негодными по состоянию здоровья к несению военной службы, представляются командирами частей по месту прохождения службы к досрочному освобождению от наказания в порядке ч. 1 ст. 1 74 УИК РФ. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.

Согласно ст. 151 УИК РФ военнослужащие, осужденные по приговору суда к аресту, должны быть направлены для отбывания наказания в десятидневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора. Порядок и условия отбывания данного наказания в законе конкретно не обозначены. Из текста ст. 152 УИК РФ следует, что они будут определены нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, при введении в действие норм УИК РФ, относящиеся к исполнению ареста.

В настоящее время законодательство определяет только меры поощрения и взыскания, применяемые к военнослужащим, отбывающим наказание в виде ареста (ст. 153 УИК РФ).

Предусмотренные при этом поощрения могут применяться "за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе". Мерами поощрения в этих случаях могут быть: объявление благодарности, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, полный или частичный зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы. Право применения последней из числа названных мер предоставлено только начальнику гарнизона. Другие меры может применять и военный комендант.

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться такие меры взыскания, как выговор и перевод в одиночную камеру на срок до 10 суток.

Вопрос 7. Порядок исполнения наказания в виде содержания

в дисциплинарной воинской части.

В соответствии со ст. 55 УК РФ наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части назначается на срок от трех месяцев до двух лет двум категориям военнослужащих:

— проходящим военную службу по призыву;

— проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы.

Исполнение данного вида наказания регулируется гл. 20 УИК РФ, а также Положением о дисциплинарной воинской части, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 года и введенным в действие с 1 июля 1997 года.

Военнослужащие, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, отбывают наказание в специально предназначенных для этого отдельных дисциплинарных батальонах и отдельных дисциплинарных ротах, которые создаются по представлению командующих военных округов приказом Министра обороны РФ.

Территория, на которой расположены жилые и нежилые помещения, предназначенные для размещения и обслуживания осужденных военнослужащих, изолируются и оборудуются техническими средствами охраны. Вход и выход из расположения дисциплинарной воинской части осуществляется только через КПП. Окна и двери помещений, предназначенных для содержания осужденных, оснащаются металлическими решетками. В помещениях на ночь оставляется дежурное освещение.

Осужденные направляются в дисциплинарную воинскую часть под конвоем после вступления приговора суда в законную силу и поступления распоряжения суда о его исполнении. Направление и прием осужденных в дисциплинарную воинскую часть осуществляются в соответствии с правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

Согласно ч. 1 ст. 157 УИК РФ режим в дисциплинарной воинской части обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными законом для мест лишения свободы. За проведением осужденных осуществляется постоянный надзор, с тем чтобы исключить возможность совершения преступлений и иных правонарушений, обеспечивались надлежащие условия для их исправления, воинского обучения и воспитания, а также личная безопасность самих осужденных и персонала воинской части.

Осужденные военнослужащие обязаны соблюдать требования режима, установленные в дисциплинарной воинской части. В период отбывания наказания все осужденные носят одинаковую форму и знаки различия, установленные для данной дисциплинарной воинской части, и находятся на положении солдат (матросов), независимо от их воинского звания и должности, занимаемой до осуждения.

Перечень вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь при себе, ограничивается правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Хранение ими при себе денег, ценных бумаг и иных ценностей, а также предметов, не указанных в специальном перечне, не допускается. Обнаруженные у осужденных ценности изымаются и возвращаются им после отбытия срока наказания. Изъятые запрещенные предметы и вещества передаются на хранение или уничтожаются по приказу командира дисциплинарной воинской части, о чем составляется соответствующий акт.

Как и при отбывании лишения свободы, осужденные военнослужащие в дисциплинарных воинских частях в необходимых случаях подвергаются обыску, а принадлежащие им вещи – досмотру. Однако в отличие от мест лишения свободы, корреспонденция осужденных военнослужащих цензуре не подвергается.

Для работы и на занятия, проводимые за пределами дисциплинарной воинской части, осужденные выводятся строем в составе отделения или взвода под охраной вооруженного караула.

Условия отбывания наказания в дисциплинарной воинской части имеют сходство с условиями отбывания наказания в виде лишения свободы прежде всего в части правовой регламентации предоставления свиданий, посылок и передач, приобретения продуктов питания и т.п. В целом, однако, условия дисциплинарной воинской части являются менее суровыми.

Так, краткосрочные свидания продолжительностью до 4-х часов предоставляются осужденным военнослужащим два раза в месяц, а длительные свидания продолжительностью до трех суток – 4-е раза в год. Во время таких свиданий осужденный совместно проживает с близкими родственниками в специально оборудованном помещении дисциплинарной воинской части либо ему может быть разрешено командиром дисциплинарной воинской части проживание за пределами. На время длительного свидания осужденный освобождается от военной службы, работы и занятий.

По просьбе осужденного свидания могут быть заменены телефонным разговором с разрешения командира дисциплинарной воинской части и с учетом имеющихся возможностей. Продолжительность телефонного разговора законом не ограничена, однако он оплачивается осужденным из собственных средств.

Количество писем и телеграмм, которые могут получать и отправлять осужденные военнослужащие, законом не ограничивается. Однако полученные письма осужденные обязаны вскрыть в присутствии представителя дисциплинарной воинской части. Обнаруженные при этом запрещенные вложения изымаются.

В ст. 162 УИК РФ определяется порядок предоставления краткосрочных выездов за пределы дисциплинарных воинских частей продолжительностью до семи суток, не считая времени проезда туда и обратно. Такие выезды предоставляются в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Возможности приобретения осужденным продуктов питания и предметов первой необходимости, получения посылок, передач и бандеролей, а также иных льгот в существенной мере зависят от вида условий отбывания наказания в дисциплинарной воинский части, на которых он находится. Закон предусматривает два вида таких условий – общие и облегченные.

Отбывая наказание на общих условиях, осужденный военнослужащий вправе ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в объеме стоимости одного минимального размера оплаты труда из средств, находящихся на его лицевом счете, а также полностью расходовать на эти нужды причитающееся ему денежное содержание. Он также может получать передачи при свиданиях, бандероли и денежные переводы без ограничений, а посылку – один раз в месяц. Деньги, поступившие на имя осужденного, засчитываются не его лицевой счет.

Посылки, передачи и бандероли вскрываются и их содержимое извлекается под контролем представителя дисциплинарной воинской части. Обнаруженные запрещенные предметы изымаются, вносятся в опись личных вещей осужденного и возвращаются ему при освобождении от наказания. Исключение составляют предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота (оружие, наркотические вещества и т.д.).

Денежное содержание осужденным военнослужащим выплачивается ежемесячно в размере должностного оклада или по первому тарифному разряду, установленному для солдат (матросов) первого года службы по призыву. Взамен табачного довольствия выдается денежная компенсация.

По отбытии не менее 1/3 срока наказания военнослужащий, характеризующийся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, приказом командира дисциплинарной воинской части может быть переведен в подразделение, предназначенное для осужденных, отбывающих наказание в облегченных условиях. После этого ему разрешается:

— без ограничения расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости имеющиеся на его лицевом счете средства;

— иметь дополнительно два длительных свидания в течение года;

— иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами дисциплинарной воинской части;

— передвигаться без конвоя за пределами дисциплинарной воинской части, если это необходимо по характеру исполнительных служебных обязанностей.

Одной из особенностей наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, отличающей его от лишения свободы, является обязательная военная подготовка осужденных военнослужащих. Она осуществляется по специальным программам и обычно предполагает обучение действиям в составе мотострелкового подразделения на должностях рядового состава.

Статья 164 УИК РФ предусматривает обязательное привлечение военнослужащих, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части, к общественно полезному труду в целях оказания на них воспитательного воздействия, формирования морально-нравственных качеств личности и трудовых навыков, необходимых для жизни после отбытия наказания, а также для возмещения затрат на содержание осужденных.

В процессе воспитательно-профилактического воздействия на осужденных командование дисциплинарной воинской части вправе использовать предусмотренные законом меры поощрения и взыскания. Порядок применения и учет таких мер определяется в соответствии с требованиями воинских уставов, правил отбывания наказания осужденными военнослужащими. Меры поощрения и взыскания, а также порядок их применения определены в статьях 167 и 168 УИК РФ.

По отбытии срока наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, военнослужащие увольняются в запас непосредственно из дисциплинарной воинской части, если они уже выслужили установленные сроки военной службы. В иных случаях они направляются в строевые подразделения для дальнейшего прохождения службы.

В заключение лекции необходимо акцентировать внимание на наиболее важных моментах изложенного материала; дать ответы на возникшие обучаемых вопросы по данной теме. Довести до обучаемых ключевые направления в изучении материала в часы самоподготовки.

6. Отсрочка исполнения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

В 1991 г. в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета от 19 декабря 1990 г. был проведен эксперимент по отсрочке исполнения лишения свободы в отношении положительно себя зарекомендовавших беременных женщин и женщин, имевших малолетних детей в доме ребенка, в исправительно-трудовых колониях для женщин.

В 1990 г. в СССР в местах лишения свободы в домах ребенка находилось 355 детей, а в России в 2000 г. — 500.

Отсрочку в 1991 г. получили 85 женщин, имевших детей в доме ребенка колоний. Эксперимент завершился успешно. Условия отсрочки были нарушены только одной женщиной, которая была возвращена в колонию для завершения отбывания наказания. Исходя из этого Законом от 12 июня 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» была введена отсрочка исполнения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, которая предусматривалась ст. 46.2 УК РСФСР.

Эта норма уникальна. Она, кроме уголовного права некоторых государств, ранее входивших в СССР, нигде не встречается (см., например, ст. 78 УК Таджикистана).

Рассматриваемая отсрочка, с внесением в нее ряда поправок регламентирована в ст. 82 УК РФ, в которой было определено, что осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, кроме женщин, осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить отбывание наказания до достижения ребенком восьмилетнего возраста. Федеральным законом от 9 марта 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации» в рассматриваемую статью были внесены изменения. Прежде всего эта отсрочка стала применяться к женщинам, имеющим детей до четырнадцатилетнего возраста. Внесены некоторые изменения и в ч. 3 статьи о возможных последствиях истечения срока отсрочки для осужденной. Их анализ будет дан в дальнейшем.

Если суд при рассмотрении уголовного дела о преступлении, совершенном указанными категориями женщин, придет к выводу о нецелесообразности исполнения лишения свободы, то он может принять решение об отсрочке исполнения наказания — разновидности условного осуждения.

В тех же случаях, когда это решение принимается по отношению к женщинам, отбывающим наказание, — это разновидность условно-досрочного освобождения от отбывания лишения свободы.

Такой вывод следует из содержания рассмотренной отсрочка*(248).

Прямого указания на возможность применения ее в виде условного осуждения или условно-досрочного освобождения от наказания закон, к сожалению, не содержит. Из содержания ст. 82 УК РФ можно сделать вывод, что она применяется только к женщинам, осужденным к лишению свободы, ибо продолжительность испытательного срока исчисляется до наступления ребенком четырнадцатилетнего возраста, независимо от характера и степени общественной опасности содеянного, личности виновной и т.п.

Такой испытательный срок несовместим с отсрочкой от иных, менее суровых и менее продолжительных наказаний. Поэтому представляется сомнительным мнение авторов, допускающих возможность отсрочки исполнения от отбывания исправительных работ*(249).

Кстати, испытательный срок при условном осуждении, которое применимо при назначении пяти видов наказания, а не только лишения свободы, значительно короче (от шести месяцев до трех лет при наказаниях, не связанных с лишением свободы, или лишении свободы до одного года и от шести месяцев до пяти лет при назначении лишения свободы на срок свыше одного года). Помимо этого следует признать, что условное осуждение по целому ряду параметров является значительно более льготным, чем отсрочка исполнения наказаний, поэтому при совершении преступлений небольшой тяжести следует применять именно его.

Заметим, что следовало бы предусмотреть возможность сокращения срока отсрочки, досрочного ее прекращения. Это особенно важно при значительном разрыве между продолжительностью срока лишения свободы, исполнение которого отсрочено, и продолжительностью испытательного срока.

Желательно было бы внести в анализируемую норму существенные ограничения в применении отсрочки, допустим, запретив ее применение к женщинам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за все преступления, относящиеся к тяжким и особо тяжким, а не только за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, как это указано в ст. 82 УК РФ.

При отсрочке исполнения наказания — условном осуждении уголовная ответственность реализуется без реального исполнения лишения свободы. В отношении осужденной выносится обвинительный приговор, и она в течение испытательного срока несет бремя судимости. Отметим, что при безусловном отбывании назначенного наказания срок судимости, как правило, был бы менее продолжителен. Так, при отсрочке исполнения наказания беременной женщины за преступление небольшой тяжести, за которое назначено наказание в виде лишения свободы на два года, испытательный срок будет исчисляться до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста, т.е. составит более четырнадцати лет. При реальном исполнении этого наказания судимость погашается через три года после исполнения наказания.

Обратим внимание и на то, что ст. 82 УК РФ, определяющая анализируемую отсрочку, может вступить в противоречие со ст. 83 УК РФ, в соответствии с которой осуществляется освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (правильнее здесь было бы говорить о давности исполнения наказания). В рассматриваемом примере срок давности истекает через два года после вступления приговора в законную силу. Поскольку ст. 82 УК регламентирует более узкую норму, то она имеет приоритет перед общей нормой, установленной ст. 33 УК.

Необходимо отметить, что и при реализации условного осуждения, установленного ст. 73 УК РФ, могут возникнуть рассматриваемые коллизии со ст. 83 и 86 УК РФ (с давностью исполнения наказания и судимостью). Эти коллизии решаются в пользу более узкой нормы — ст. 73 УК РФ.

В ст. 82 УК РФ не указаны цели отсрочки исполнения наказания, но они, несомненно, те же, что и при реализации уголовной ответственности при обычном условном осуждении.

При отсрочке исполнения наказания должны достигаться цели восстановления социальной справедливости, исправление осужденного, общая и частная превенция.

Основанием применения отсрочки исполнения наказания многие юристы считают проявление гуманизма как к осужденной, так и к ребенку, причем закон не связывает ее применение с реализацией целей наказания*(250). Позиция спорная. Действительно, основой основ такого освобождения от отбывания наказания является стремление создать женщине и ее ребенку максимально благоприятные условия для жизни. Это гуманно и справедливо, но рассматриваемая отсрочка применяется не ко всем беременным женщинам и не ко всем женщинам, имеющим детей.

Из сказанного следует вывод: применение отсрочки исполнения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до четырнадцатилетнего возраста, применяется из-за гуманных соображений, государственного подхода к таким женщинам и их детям, а также наличия возможности достижения целей наказания вне исправительной колонии или исправительного центра. Такая отсрочка способствует и укреплению семьи.

Закон запрещает применять отсрочку исполнения наказания женщинам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. В основном такими преступлениями являются: убийство (ст. 105 УК), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК), похищение человека (ст. 126 УК), разбой (ст. 162 УК), захват заложников (ст. 206 УК), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие (ст. 295 УК), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК). Необходимо подчеркнуть, что отсрочка применима к женщинам, осужденным за подобные преступления, при осуждении их к лишению свободы на срок до пяти лет включительно.

Более удачной, чем положения УК РФ, по нашему мнению, является позиция, представленная в ст. 80 Модельного уголовного кодекса, в которой к женщинам рассматриваемых категорий не применяется «освобождение от отбывания наказания» при осуждении их за совершение тяжких и особо тяжких преступлений к лишению свободы на срок более чем пять лет. Аналогичная позиция содержится и в ст. 78 УК Таджикистана.

Вполне очевидно, что отсрочка исполнения наказания неприемлема к женщинам, лишенным родительских прав.

Напомним, что ст. 46 УК РСФСР допускала применение отсрочки исполнения наказания только к тем женщинам, которые имели семью или родственников, изъявивших согласие на совместное проживание с ней и ребенком либо имеющим возможность самостоятельно обеспечивать надлежащие условия для воспитания ребенка. Ныне действующее законодательство необоснованно отказалось от таких требований.

Исходя из сути рассматриваемой отсрочки ее нельзя применять к женщинам, злостно нарушающим порядок и условия отбывания наказания (режим), к женщинам, страдающим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией или иными тяжелыми заболеваниями (например, туберкулезом, сифилисом и т.д.), вплоть до излечения от них.

В соответствии со ст. 177 УИК РФ администрация исправительного учреждения, направляя в суд представление об отсрочке, прилагает к нему характеристику осужденной, справку о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания или справку о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности либо справку о наличии ребенка.

Документальное подтверждение беременности или наличия у обвиняемой ребенка необходимо и при применении отсрочки исполнения наказания при рассмотрении дела по существу.

Получив определение суда о применении отсрочки к осужденной, администрация исправительного учреждения берет у нее подписку о явке по прибытии в трехдневный срок в уголовно-исполнительную инспекцию и отправляет ее за счет государства к месту жительства.

Если женщина, к которой применяется отсрочка исполнения наказания, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от его воспитания после предупреждения, объявленного уголовно-исполнительной инспекцией, суд может по представлению инспекции отменить отсрочку и направить осужденную для наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда (ч. 2 ст. 82 УК). Как представляется, если осужденная злостно уклоняется от исполнения материнских обязанностей, то суд не «может», а должен защитить интересы ребенка и обязан направить ее в то место лишения свободы, в котором она должна отбывать наказание. Осужденная не оправдала оказанного ей доверия, что предопределяет отмену отсрочки исполнения наказания.

Возможен и такой вариант. Женщина хотя и исполняет свои материнские обязанности, но вместе с тем ведет беспорядочный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, употребляет наркотики или токсические вещества или, к тому же, грубо, систематически нарушает общественный порядок, не обращая внимания на предупреждения уголовно-исполнительной инспекции.

Статьей 46.1 УК РСФСР 1960 г. в подобных ситуациях также предусматривалось прекращение отсрочки, что представляется обоснованным, вытекающим из сути отсрочки. Кстати, и в ч. 3 ст. 80 Модельного уголовного кодекса предусматривается такое же решение рассматриваемого вопроса. Отсрочка, как отмечалось выше, направлена на защиту интересов ребенка и его матери и, вместе с тем, на решение целей наказания без его реального исполнения. Эти цели должны достигаться в совокупности. В ч. 2 ст. 178 УИК РФ перед уголовно-исполнительной инспекцией ставится задача предупреждения со стороны женщины, к которой была применена отсрочка исполнения наказания, нарушений ею общественного порядка и трудовой дисциплины.

Не исключена возможность и попыток сокрытия, бегства с места жительства женщин, к которым применена отсрочка исполнения наказания. Этот вариант также прямо не предусмотрен законом.

Отсрочка имеет одинаковый срок — вплоть до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

В законе нет каких-либо указаний на то, с какого периода беременности такая отсрочка возможна. Представляется спорным вывод о том, что «при нормальной беременности отсрочка отбывания наказания осужденным женщинам должна производиться за семьдесят дней до предполагаемых родов»*(251). Как технически решить эту проблему? Должен ли суд за день до этого предполагаемого срока принимать необходимое решение?

По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста либо в случае его смерти уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденной обращается с представлением в суд с вариантами решения вопроса об отсрочке исполнения наказания.

При этом инспекция в соответствии с ч. 5 ст. 178 УИК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления*(252), поведение осужденной, ее отношение к воспитанию ребенка, отбытую и оставшуюся части срока наказания. Предложения уголовно-исполнительной инспекции носят рекомендательный характер. Окончательное решение по рассматриваемому вопросу принимает суд.

Суд может освободить осужденную от отбывания наказания (вариант уголовного осуждения) или от оставшейся части наказания (вариант условно-досрочного освобождения). Это оптимальные варианты, предопределенные надлежащим поведением женщины в процессе отсрочки. В подобных случаях женщина, к которой применялась отсрочка исполнения наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ не считается судимой.

Если осужденная не полностью оправдала оказанное ей доверие, то неотбытая ею часть срока наказания заменяется судом другим, более мягким. В ч. 10 ст. 46.2 УК РСФСР 1960 г. определялось, что в случае возобновления отбывания наказания осужденная направляется к месту отбывания наказания под конвоем. Ни в УК РФ, ни в УИК РФ этот вопрос не решается. Логика подсказывает, что позиция по этому вопросу УК РСФСР 1960 г. является верной.

Необходимо обратить внимание на то, что в настоящее время действуют три конкурирующие между собой нормы, рекомендующие отсрочку исполнения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей: ст. 82 УК РФ, ч. 2 ст. 361 УПК РСФСР 1960 г. и ст. 177 УИК РФ.

Гуманизация исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин в современных условиях тема диссертации и автореферата по ВАК 12.00.08, кандидат юридических наук Иванова, Наталья Александровна

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Иванова, Наталья Александровна

Глава 1. Гуманистическая идея как концепция формирования и развития пенитенциарной политики государства в отношении женщин .

§ 1. Эволюция философско-правовой мыслю в контексте гуманизации уголовного наказания.14е

§ 2. Формирование, развитие и современные тенденции’ пенитенциарной политики государства в отношении женщин: отечественный и зарубежный опыт.

§ 3. Международно-правовые стандарты обращения с осужденными как алгоритм гуманизации отечественного уголовно-исполнительного законодательства

Глава 2. Реализация положений пенитенциарной политики в целях гуманизации исполнения лишения свободы в отношении осужденных женщин

§ 1. Особенности правового регулирования исполнения лишения свободы в исправительных учреждениях (колониях) в отношении женщин.

Введение диссертации (часть автореферата) На тему «Гуманизация исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин в современных условиях»

Актуальность диссертационного исследования. В настоящее время в России реализуется целый комплекс правовых реформ, направленных на совершенствование и развитие отечественной уголовно-исполнительной системы, создание принципиально новых видов исправительных учреждений, оптимизацию* взаимосвязи с государственными органами и институтами гражданского общества. Важнейшая роль в этом процессе отводится принятой Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, среди целей которой повышение эффективности всей работы учреждений и органов, исполняющих наказания , до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития, гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу , и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения- > свободы , а также повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов. Особую значимость современный этап развития уголовно-исполнительной системы приобретает в отношении женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Согласно статистическим данным, количество женщин, впервые отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и количество женщин, которые ранее отбывали наказание в местах лишения свободы, за 2006-2010 годы возросло более чем на 27,3%. При этом анализ дисциплинарной практики среди осужденных женщин, отбывающих наказание в Дальневосточном федеральном округе, в 2010 г. показывает, что к 27% (от общего числа содержащихся в колониях) применялись меры дисциплинарного взыскания, причем к половине нарушительниц от 2 до 10 раз, что вызывает особую тревогу.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что существующая система организации процесса исполнения наказаний, основанная на принципе гуманизма, в настоящее время работает недостаточно эффективно. Наличие высокого уровня рецидивной преступности среди женщин, освобожденных из мест лишения свободы, и большого количества правонарушителей , находящихся в местах лишения свободы, указывают на существование противоречий в целевом назначении исправительных учреждений, а также низкую результативность, социальной адаптации и ресоциализации осужденных женщин.

В связи с этим одной из важнейших общественных задач, стоящих перед современной*пенитенциарной системой России, является проведение эффективной созидательной работы, направленной на улучшение условий отбывания наказания, смягчение режима содержания женщин в исправительных учреждениях, защиту их личных прав, свобод и законных интересов. Учет личностных, криминологических , психологических, пенитенциарных и иных особенностей осужденных женщин будет способствовать достижению целей уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, сложность и многоплановость проблемы исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, ее недостаточная современная теоретическая разработанность, имеющиеся противоречия в правовом регулировании данных общественных отношений обусловливают актуальность темы исследования и определяют необходимость ее системного изучения.

Степень разработанности темы. Проблема гуманизации исполнения наказания в отношении осужденных женщин является далеко не новой в юридической науке и практике. Отдельных аспектов изучаемой проблематики касались в своих трудах такие ученые, как Г.А. Аванесов , Ю.М. Антонян, Н.В. Васильева, Т.Н. Волкова , А.Я. Гришко, А.И. Долгова, З.С. Зарипов , Ю.А. Кашуба, В.А. Квашис, С.Г. Келина , М.И. Ковалев, В.И. Комиссаров, В.Н. Кудрявцев , Н.Ф. Кузнецова, И.Э. Звечаровский, А.И. Зубков , В.В. Мальцев, A.C. Михлин, М.П. Мелентьев , A.B. Наумов, В.В. Похмелкин, Л.П. Рассказов , Э.А.Саркисова, В.И. Селиверстов, Е.В. Середа , А.Ф. Сизый,

М.С. Строгович , Н.А. Стручков, И.В. Упоров, В.А. Уткин , О.В. Филимонов, И.В. Шмаров, В.Е. Южанин и др.

Среди авторов, непосредственно исследовавших вопросы, связанные с исполнением наказания в отношении осужденных женщин, необходимо отметить научные изыскания Е.В. Середы «Теоретические и прикладные проблемы применения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин и их социальная« реабилитация » (2000), Т.Н. Волковой — «Криминологические и правовые проблемы-женской преступности в современной России» (2001), Л.И. Разбириной «Исполнение наказания в отношении осужденных женщин в исправительных колониях общего режима (правовой и криминологический аспект)» (1999), В.А. Сушко «Совершенствование условий и порядка отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами» (1994) и др.

Однако считать проблему теоретических и практических разработок заявленной темы исчерпанной и удовлетворительно решенной пока нельзя. Постоянное развитие общества ставит перед современными учеными-пенитенциа-ристами новые вопросы, требующие как теоретического осмысления, так и практического воплощения. На сегодняшний день требуется изучение на монографическом уровне совокупности вопросов гуманизации исполнения и отбывания наказаний в исправительных учреждениях для осужденных женщин, в том числе с учетом взаимодействия международного и внутригосударственного права.

Целью диссертационной работы является исследование проблем гуманизации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, разработка на этой основе предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование уголовно-исполнительного законодательства в период его активного реформирования и практики его применения.

Для достижения указанной цели были решены следующие задачи:

— исследованы основные этапы эволюции философской и правовой мысли в контексте гуманизации уголовного наказания, регламентирующие вопросы исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения- свободы;

— рассмотрены основные этапы становления и развития пенитенциарной политики государства в отношении^ женщин;

— проанализированы международно-правовые акты, регулирующие вопросы обращения с осужденными вообще и с осужденными женщинами в частности;

— изучены криминологическая и пенитенциарная характеристики осужденных женщин, отбывающих лишение свободы;

— раскрыты, особенности гуманизации исполнения и отбывания наказаний в виде лишения свободы в отношении женщин;

— выявлены основные противоречия в деятельности исправительных учреждений через призму рецидивной преступности и состояние правопорядка в исправительных учреждениях;

— разработаны рекомендации по оптимизации процесса исполнения и отбывания наказаний в виде лишения свободы в отношении женщин с точки зрения его дальнейшей гуманизации;

— обоснованы наиболее оптимальные формы и методы исправительного воздействия в отношении осужденных женщин с приоритетом вопросов организации трудовой деятельности и воспитательного процесса.

Объект исследования составляют общественные отношения, урегулированные нормами уголовного и уголовно-исполнительного права, возникающие по поводу исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин.

Предмет исследования — международно-правовые стандарты обращения с осужденными; нормы уголовно-правового комплекса, регламентирующие исполнение лишения свободы в отношении женщин; правила функционирования исправительных учреждений для осужденных женщин; основные направления гуманизации и оптимизации исполнения и отбывания наказаний; криминологическая и пенитенциарная характеристика женщин, содержащихся в исправительных учреждениях.

Методология и методика1 исследования.,Методологическую основу диссертационного исследования составил диалектический метод научного познания, а также частнонаучные методы: историко-правово^ (при рассмотрении вопросов эволюции уголовного наказания в отношении женщин и его закрепления в ранее действовавшем отечественном уголовно-исполнительном законодательстве), сравнительно-правовой (при изучении отечественного и зарубежного пенитенциарного законодательства, в части гуманизации исполнения лишения свободы в отношении женщин), формально-логический и системно-структурный (при установлении признаков и наиболее существенных черт мотива совершения преступления осужденными женщинами, соотношения мотивов и целей посткриминального поведения) и статистический (при проведении опроса сотрудников ФСИН России, осужденных женщин, изучении уголовных и личных дел).

При изучении понятий и разработке авторских предложений применялись общепринятые категории формальной логики, требования лингвистики и орфографии.

Теоретическая основа исследования. При формулировании теоретических положений и практических выводов использовались труды-ученых в области теоретической юриспруденции , уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права, криминологии , социологии, психологии, а также иная литература по исследуемой проблеме.

Нормативную^ основу диссертационного исследования составили международно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения и отбывания уголовных наказаний, Конституция Российской Федерации, Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы

Российской Федерации, иные законодательные и ведомственные правовые акты.

Новой является обоснованная автором совокупность предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в части дальнейшей гуманизации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, касающихся снятия ограничений на ежемесячное расходование денежных средств, имеющихся на лицевых счетах осужденных женщин; для, приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, на краткосрочные и длительные свидания (с учетом требованийфежима и коммунально-бытовых возможностей колонии) женщинам, находящимся в состоянии беременности или имеющим при себе малолетних детей; а также, увеличения максимально допустимого количество свиданий в течение года осужденным женщинам в зависимости от условий содержания, стимулирования труда осужденных женщин и повышения их доходов.

Критерию новизны отвечают содержащиеся в работе предложения относительно устранения на организационно-правовом уровне выявленных недостатков в деятельности самодеятельных организаций осужденных женщин, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, необходимости регламентации исполнения и отбывания наказания осужденными женщинами в отдельной главе УИК РФ, повышения эффективности социальной реабилитации и ресоциализации женщин, освободившихся из мест лишения свободы.

Элементы новизны содержат полученные знания в сфере возможностей инфильтрации норм международного права в отечественное пенитенциарное законодательство, реализации международно-правовых актов в отношении осужденных женщин в условиях реформирования российской^ уголовно-исполнительной системы, современной криминологической и пенитенциарной характеристики осужденных женщин, содержащихся в< исправительных колониях.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. С учетом режима отбывания наказания, физиологических и психологических особенностей женского организма, отдаленности учреждений от мест проживания, невозможности близких родственников осуществлять регулярные поездки в места отбывания наказания на свидания с целью оказания материальной помощи необходимо внести изменения в ч. 5 ст. 88 УИК РФ, установив неограниченное ежемесячное расходование денежных средств, имеющихся на лицевых счетах осужденных женщин, отбывающих наказание в различных условиях содержания, для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости.

2. Руководствуясь предписаниями правила 37 Минимальных стандарт- -ных правил обращения с заключенными, правила 60 резолюции 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН, необходимостью дальнейшей гуманизации нормативно-правовой базы, регламентирующей режим исправительных колоний для осужденных женщин, необходимо:

— предоставлять женщинам, находящимся в состоянии беременности или имеющим при себе малолетних детей, краткосрочные и длительные свидания без ограничения, но с учетом требований режима и коммунально-бытовых возможностей колонии; увеличить максимально допустимое количество свиданий в течение года осужденным женщинам, отбывающим наказание в облегченных условиях, — до 10 краткосрочных и 8 длительных; обычных — до 8 краткосрочных и 6 длительных; строгих — до 6 краткосрочных и 4 длительных.

3. В целях стимулирования труда осужденных женщин и повышения,их доходов, реализуя п. 76 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, целесообразно расширить перечень поощрений, предусмотренных ст. 113 УИК РФ, предусмотрев возможность снижения» или отмены удержания из заработной платы, расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ: Для повышения производительности труда осужденных необходимо: привести все организационно-правовые формы привлечения осужденных к труду, закрепленные в УИК РФ, в соответствие с Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания, в виде лишения свободы»; установить единую методику исчисления трудового стажа для работающих осужденных; урегулировать порядок приобретения* администрацией исправительных учреждений трудовых книжек осужденным, в случае их отсутствия в личном деле .

4. В нормативных правовых актах, регламентирующихпорядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях, необходимо закрепить следующие обязательные критерии с целью недопущения вступления в самодеятельные организации « приспособленцев » из числа осужденных женщин: нахождение в. облегченных условиях; положительная трудовая деятельность; активное участие в общественной жизни колонии; добровольное участие в работах по уборке и благоустройству территории; позитивная характеристика психологической службой колонии, свидетельствующая о правопослушности, дисциплинированности, честности, ответственности, трудолюбии и т.д.

5. Учитывая морально-этическую деформацию лиц, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы, реализуя п. 28 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и пп. 34.1, 34.2 Европейских пенитенциарных правил, направленные на искоренение злоупотреблений со стороны лиц, являющихся членами самодеятельных организаций, целесообразно на законодательном уровне запретить осужденным женщинам, являющимся членами самодеятельных организаций, проведение индивидуальных бесед с другими осужденными, а также самостоятельное осуществление рейдов на территории исправительной колонии. Исключить из текста ч. 3 ст. 111 УИК РФ формулировку, определяющую задачу самодеятельных организаций как « содействие администрации в поддержании дисциплины и порядка ». •.’,.¦ 6. Правовые нормы, регламентирующие исполнение и отбывание наказаниям осужденными* женщинами (с учетом^ особенностей режима отбывания? наказаниям виде лишения свободы, трудовой деятельности; воспитательного воздействия, беременности, наличия малолетних детей и т. д.) целесообразно закрепить в отдельной главе Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации — «Особенности исполнения наказания в виде лишения: свободы в исправительных колониях в отношении осужденных женщин».

7. В условиях развития отечественной уголовно-исполнительной: системы в целях повышения эффективности социальной реабилитации и ресо-циализации освободившихся из мест лишения свободы необходимо принять, закон- « О социальной реабилитации женщин, освободившихся из мест лишения свободы », предусматривающий: активизацию работы по профессиональному обучению осужденных женщин с целью их дальнейшего трудоустройства в различных отраслях; деятельности; проведение регионального мониторинга и внедрение в организацию профессионального обучения востребованных на свободе специальностей; развитие договорных отношений с контрагентами по обучению и трудоустройству осужденных женщин как в период отбывания ими наказания, так и после освобождения .

Обоснованность и достоверность результатов исследования? обеспечены методологической основой, а также эмпирической базой, которую составили: статистические данные и отчеты учреждений и органов; исполняющих уголовные наказания, и юстиции , практика исполнения» и отбывания наказаний в исправительных колониях в отношении женщин Дальневосточного региона (2005-2010 гг.), материалы специальных переписей осужденных, результаты интервьюирования и анкетирования^ осужденных женщин и персонала колоний, материалы передового опыта исполнения наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях и ряд других источников.

Теоретическая^ значимость диссертационного исследования определяется тем, что оно вносит вклад в теорию уголовного и уголовно-исполнительного права, других отраслевых наук и может послужить основой для дальнейших научных и прикладных изысканий в анализируемой области, развивает представления о гуманистической идее как концепции формирования и развития пенитенциарной политики государства в отношении женщин.

Положения и рекомендации, содержащиеся в работе, обогащают научные знания, связанные с изучением международно-правовых стандартов обращения с осужденными как алгоритмом гуманизации отечественного уголовно-исполнительного законодательства, криминологической и пенитенциарной характеристикой осужденных женщин, содержащихся в’ исправительных колониях, особенностей исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин и возможностей его совершенствования.

Практическая значимость диссертационного исследования! обусловлена возможностью использования выводов и предложений, содержащихся в нем, при совершенствовании российского уголовно-исполнительного законодательства в части восполнения выявленных пробелов и устранения недостатков, ведомственных нормативных правовых актов, практической деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в рамках исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин, а также при подготовке учебных и методических пособий, применяемых для практического использования в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров ФСИН России.

Апробация результатов исследования осуществлялась в ходе обсуждения основных выводов диссертации на различных научно-практических и научных конференциях, семинарах, симпозиумах: Международной научно-практической конференции «10 лет Уголовно-исполнительному кодексу » (Рязань, 2007), межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний» (Рязань, 2008), Международной научно-теоретической конференции «Оптимизация законодательного процесса: вопросы теории и практики» (Санкт-Петербург, 2009), Международной научно-практической конференции « Обеспечение процесса реформирования исполнения наказаний в Российской Федерации » (Рязань, 2010).

Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Еврейской автономной области, а также в учебный процесс Академии ФСИН России, Юридического института (Санкт-Петербург).

По теме диссертационного исследования опубликовано 9 научных статей, в том числе в издательствах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Иванова, Наталья Александровна

На пути к достижению цели исследования — научного обоснования возможностей и пределов гуманизации исполнения и отбывания наказания в женских исправительных учреждениях было установлено, что стремление к гуманизации человеческих отношений в обществе в целом и в репрессивных условиях по отношению общества и государства к женщинам в частности имеет объективный характер. Анализ развития философской, правовой мысли в истории человечества и науки приводит нас к выводу о том, что вектор её развития направлен в сторону гуманных отношений, при которых человек призван высшей ценностей и его права и свободы имеют гуманный статус.

Применение наказания в виде лишения свободы личности со стороны государства по своей сути является не гуманным, но в данном случает равновесие восполняется необходимостью защиты потерпевшей стороны. Последовательная и неукоснительная защита личности, ее интересов и благ от преступных посягательств с одной стороны, привлечение виновного к уголовной ответственности путем применения справедливого и гуманного наказания с другой — неразрывное единство и гармоничное сочетание указанны факторов, раскрывают гуманистическую сущность уголовного права России. Обоснованность и возможность реализации нормы-принципа гуманизма заключается в обеспечении паритета и равновесия между репрессивной природой уголовной ответственности и либеральными ценностями. Нарушение данного соотношения, с одной стороны может привести к применению жестоких, противоречащих идеям равенства, справедливости и человечности мер уголовной ответственности, с другой стороны к необеспеченности защиты прав и законных интересов потерпевшего, общества и государства, путем применения неоправданно мягкого, несоразмерного совершенному преступлению, наказания.

Проблема исполнения и отбывания наказания в женских исправительных учреждениях перекликается со смежными проблемами криминологиче ского, психологического и исторического характера. Исполнение и отбывание наказания является конечным результатом правотворческой и правоприменительной деятельности, основанной на творческом переосмыслении криминологических , уголовно-правовых, психологических феноменов личности женщин-преступниц и совершаемых ими преступлений. В связи с этим изучение гуманизации исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении женщин, затрагивающей реализацию целей уголовно-исполнительного законодательства РФ в вопросах эффективности трудовой деятельности в местах лишения свободы, организации воспитательной работы, организации и внедрении практики совместного проживания матерей с детьми, а также вопросов законодательного закрепления и внедрения в практическую деятельность отдельных положений международно-правовых стандартов в отношении женщин в настоящее время особенно актуально и заслуживает внимания как в рамках реализации внутренней политики государства, а также решения отдельных вопросов на международном уровне.

В практической деятельности при исполнении и отбывании наказания в женских исправительных колониях необходимо учитывать биологические особенности женщин. Становится серьезной проблемой, когда осужденная выходит на свободу социально адаптированной, относительно здоровой, владеющей определенной специальностью, однако зачастую не имеющей места жительства и конкретного места работы. Конечно, в вопросах ресоциализа-ции освободившихся женщин очень многое зависит от региональных властей. Там, где губернатор с его мощным административным аппаратом правильно понимают важность данной проблемы, имеет место мощная финансовая и социальная поддержка, соответствующих программ, процесс ресоциа-лизации и его цели будут достигнуты. А в случае формального, равнодушного отношения администрации неизбежно возникает всплеск рецидивной преступности , ухудшается экономическая и экологическая обстановка в регионе. Как показывает статистика, 8 из 10 осужденных больных туберкулезом после освобождения не продолжает начатое в колонии лечение. Таким образом,, в вопросе социальной адаптации освобожденных из мест лишения, достижений превентивных целей пенитенциарного законодательства имеет место целый комплекс социальных, медицинских, политических, экономических проблем.

Исследуя вопросы совершенствования исполнения и отбывания наказания в отношении женщин в местах лишения свободы, направленной в первую очередь на социализацию и ресоциализацию женщин, достижение превентивных целей наказания, мы установили, что при исполнении и отбывании наказания в отношении женщин еще имеются гуманистические резервы, решение которых необходимо на законодательном уровне, что нашло отражение в нашем исследовании.

В процессе исследования обосновано, что гуманизации исполнения и отбывания наказания женщинами должна осуществляться на основе комплексного подхода, единовременного совершенствования правовых, социально-психологический и организационных аспектов, основные направления которых отражены в исследовании.

В целом сформулированные во введении к диссертации цель и задачи исследования реализованы. Выводы по результатам реализации нашли свое отражение в соответствующих главах и параграфах. Однако, эти выводы и рекомендации не являются полностью исчерпывающими на поставленную задачу. В процессе исследования выявились проблемы, требующие дальнейшего решения в научном и практическом планах. Среди них актуальны были бы исследования проблем взаимоотношений между персоналом учреждений и осужденными женщинами, соотношения запретительного и разрешительного принципов правового регулирования вопросов при исполнении и отбывании наказаний осужденными женщинами, а также возможностей построения новой модели совместного проживания матерей с малолетними детьми.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Иванова, Наталья Александровна, 2011 год

1. Нормативные правовые акты 1.1. Международные акты и соглашения

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята организацией Объединенных Наций 10 декабря 1948 года // Гуманитарная сфера и права человека. Сборник документов. М.: Просвещение», 1992.

3. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Принята 19 июня 1998 года // Российская газета, 1998. 16 декабря.

4. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций // Международное публичное право. В 2- х т. М.: Изд-во БЕК, 1996. Т. 1.

5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод . Принята4 ноября 1950 года// СЗ РФ. 1998. № 20. ст. 2143; 2001. № 2. ст. 163.

6. Европейский Суд по правам человека: Избранные решения. В 2-т. М.: Изд-во НОРМА, 2000. Т. 1. 856 е.; Т. 2. 808 с.

7. Заключительный акт. Принят Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе в г. Хельсинки 1 августа 1975 года // Международное частное право. Сборник нормативных документов. М.: Изд-во « Приор », 2000.

8. Конвенция «О правах и основных свободах человека». Принята правительствами государств участников стран СНГ 26 мая 1995 года в г. Минске // Международное частное право. Сборник нормативных документов. М.: Изд-во « Приор », 2000.

9. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года // Международная защита прав и свобод человека. М., 1990.

10. Конституции государств Европейского Союза / Под ред. Л.А. Окунькова . М.: Изд. группа «Норма-Инфра», 1999.

11. Конституции стран-членов СНГ //Составитель и отв. ред. A.B. Багда-сарян. Ереван. Изд-во «Мхитар-Гош», 1997.

12. Международный пакт « О гражданских и политических правах ». Принят 16 декабря 1966 года // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976. № 17.

13. Международный пакт « Об экономических, социальных и культурных правах ». Принят 16 декабря 1966 года // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976. № 17.

14. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые в 1955 г. // П.Г. Пономарев , B.C. Радкевич, В.И. Селиверстов // Уголовно-исполнительное право: сб. нормативных актов. — М.: Новый Юрист , 1997.

15. Сборник важнейших документов по международному праву. М.: Институт права и экономики. Изд-во « Триада, Лтд », 1997. Ч. 2. 544 с.

16. Сборник документов и материалов Совета Европы и Европейского Суда по правам человека по вопросам пенитенциарной системы: Справочный материал для сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ. М., 2003.

17. Соглашение между правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве по уголовно-правовым вопросам // Сборник международных договоров по оказанию правовой помощи. М.: Спарк, 1996. С. 465-472.

18. Устав Организации Объединенных Наций. Принят 26 июня 1945 года // Международное частное право. Сборник нормативных документов. М.: Изд-во « Приор », 2000.

19. PRI INFORMATION « Женщины в тюрьме ». Сборник материалов.

20. Нормативные правовые акты Российской Федерации

21. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья: По состоянию на 01 января 2011 г. М.: Изд-во « Проспект », 2011.

22. Гражданский процессуальный кодекс РФ. М.: « Экзамен », 2011.

23. Декларация прав и свобод человека и гражданина . Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991. № 52. ст. 1865.

24. Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года «О психиатрии-ческой помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Вед. СНД и ВС РСФСР , 1992. № 33. ст. 1913.

25. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: «Омега-Л», 2011.

26. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года. М, 2010.

27. Международные правовые стандарты в российской правоприменительной практике. Приняты на Всероссийском совещании в г. Москве 24 декабря 2002 г. // Российская юстиция , 2003. № 3.

28. Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 № 1- ФКЗ . // СЗ РФ. 1994. № 13.

29. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 № 1-ФКЗ. //СЗ РФ. 1997. № 1. (с внесенными изменениями и дополнениями).

30. О судебных приставах: Федеральный закон от 21 июля 1997 № 118-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 27. (с внесенными изменениями и дополнениями).

31. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21 июля 1997 № 119-ФЗ. // СЗ РФ. 1997. № 30. (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 27. (с внесенными изменениями и дополнениями).

32. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995. № 144-ФЗ (с внесенными изменениями и дополнениями).

33. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: Приказ Генерального прокурора РФ от 22 мая 1996 № 30.

34. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : закон РФ от 21 июня 1993 г. № 5473-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. № 33. — Ст. 1316 (с внесенными изменениями и дополнениями).

35. Постановление Правительства РФ от 24 октября 1997 г. № 1358 «О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания».

36. Приказ Минюста России от 24 апреля 2002 г. № 96: О внесении изменений в приказ Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2001 г. № 261.

37. Распоряжение Президента Российской Федерации от 13.02.1996 г. «О первоочередных мероприятиях, связанных со вступлением Российской Федерации в Совет Европы» // Российская газета, 1996. № 33.

38. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р. Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

39. Свод основных Государственных Законов //Свод законов Российской Империи. М., 1910. Т. 1-4.

40. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: «Элит», 2011.

41. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М.: « Экзамен », 2011.

42. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: «Элит», 2011.

43. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: «Элит», 2011.

44. Федеральный закон « О международных договорах Российской Федерации » 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. № 29. ст. 2757.

45. Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 30.03.1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. № 14.

46. Федеральный закон «Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации» 2002 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 30. ст. 3032; 2003. № 27. ст. 2700; № 46. ст. 4444.

47. И. Монографии, учебники, учебные пособия

48. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М.: Юрид . лит., 1981. 360 с.

49. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. М.: Юрид. лит., 1982. 386 с.

50. Алексеев С.С. Право: азбука теория-философия: опыт комплексного исследования. М.: « Статут », 1999. 712 с.

51. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. М.: Права человека, 1996. 432 с.

52. Алферов Ю.А. Международный пенитенциарный опыт и его реализация в современных условиях. Домодедово, 1996. 230 с.

53. Антонян Ю.М. Архетип и преступность. М., 2009. 448 с.

54. Арах М. Европейский Союз: видение политического объединения: пер. со словенского. М.: ОАО «Изд-во « Экономика », 1998. 258 с.

55. Базилевич К.В. Внешняя политика Русского централизованного государства (вторая половина XV века). М.: Изд-во Моск. ун-та, 1952. 454 с.

56. Баскин Ю.А., Фельдман Д.И. История международного права. М.: Междунар. отношения, 1990. 204 с.

57. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях / Пер. с ит. Ю. М. Юмашева. М.: Международные отношения, 2000. — 240с.

58. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Международное публичное право в вопросах и ответах: учеб. пособие / отв. ред. К.А. Бекяшев . M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 224 с.

59. Бородин СВ., Ляхов Е.Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью . М., 1983.

60. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в Российской Федерации (1991-2001 годы). М.: Городец издат, 2001. 507 с.

61. Возможности адаптации зарубежного опыта: Сборник научных статей. Серия: Право России: новые подходы/ Предисл. М.В. Немытиной . Выпуск I. Саратов: Научная книга, 2005. 328 с.

62. Вороненков Д.Н. Судебный контроль в механизме разделения властей. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2007. 376 с.

63. Гавердовский A.C. Имплементация норм международного права. Киев. Вища школа, 1980. 319 с.

64. Гегель Г. Работы разных лет. В 2-х т. М., 1973. Т.1-668 с. Т.2- 630 с.

65. Гегель. Энциклопедия философских наук М., 1974. Т. 1.

66. Гоббс Т. Сочинения. М.: Мысль, 1991. 736 с.

67. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л.,1981.135 с.

68. Гришко А.Я., Потапов A.M. Амнистия. Помилование . Судимость. М., 2009. 272 с.

69. Гришко А.Я., Шамсунов С.Х., Филимонов О.В. Имплементация Европейских пенитенциарных правил в российском уголовно-исполнительном законодательстве: Науч.-аналит. обзор / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань: Акад. ФСИН России, 2006. — 148 с.

70. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности: Пер. с фр. В А. Туманова. М.: Междунар. отношения, 1996. 400 с.

71. Детков А.П., Уткин В.А. Пожизненное лишение свободы. Томск, 1997. 201 с.

72. Дигесты Юстиниана. Т.1. Книги I-IV. Перевод с латинского / Отв. ред. Л.Л. Кофанов. М.: « Статут », 2002. 584 с.

73. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год. — М.: « Юриспруденция », 2007. 424 с.

74. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год. -М.: « Юриспруденция », 2009. 376 с.

75. Зубарев С.М. Теория и практика контроля за деятельностью персонала пенитенциарной системы. М.: Юрайт-Издат, 2006. 370 с.

76. Зубков А.И. Социально-правовые и организационные проблемы труда осужденных к лишению свободы: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1980.- 101 с.

77. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. М.5 2002. 304 с.

78. Иванов И.С. Внешняя политика России в эпоху глобализации. М., 2002. 414 с.

79. Ивашин Д.И. Правовое положение осужденных к лишению свободы в Российской Федерации. Хабаровск, 2004. 275 с.

80. Использование уполномоченным по правам человека в российской Федерации судебных механизмов защиты нарушенных прав граждан: практические материалы / Под науч. Ред Е.В. Середа. М.: Новая Юстиция, 2007. 140 с.

81. Карпец И.И. Международная преступность. М., 1988. 364 с.

82. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. 132 с.

83. Карташкин В.А. Права человека и развитие международного права// В кн.: Общая теория прав человека / Карташкин В.А., Колесова Н.С., Ларин A.M. и др. М., 1996. 526 с.

84. Кашуба Ю.А., Хижняк В.И. Реализация международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике. Рязань, 2005. 276 с.

85. Келина С.Г., Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного права-М., Наука, 1998. 176с.

86. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск, 1995. 208 с.

87. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1997. С. 412 с.

88. Комментарий к тексту Европейских пенитенциарных правил. Ree (2006)2.

89. Комментарий к Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными /Под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань, 2005.

90. Комментарий к Федеральному закону «О международных догово-рах Российской Федерации» / Отв. ред. В.П. Звеков , Б.И. Осимин. М.: Спарк, 1996. 228 с.

91. Короткое А.П., Тимофеев A.B. Прокурорско-следственная практика применения УПК РФ. М., 2005. С. 463.

92. Кохман В.Н. Полищук H.H. Правовая инфильтрация норм международного права в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации. Воронеж, 2008. 205 с.

93. Криминологическая характеристика корыстной женской преступности на территории Российской Федерации. Аналитический материал. ВНИИ МВД РФ. М. 2008. 192 с.

94. Кувакин В. А. Твой рай и ад: Человечность и бесчеловечность (Философия, психология и стиль мышления гуманизма). СПб.: « Алетейя », М, « Логос », 1998. 360 с.

95. Кутафин O.E. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ , 2002. 348 с.

96. Лексин И.В. Договорное регулирование федеративных отношений в России. Конституционно-правовые аспекты. М., 1998. 214 с.

97. Любутин К. Н., Чупров А. С. Гуманистическая проблематика в немецкой классической философии. М., « Гнозис », 1997. 257 с.

98. Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ », 1996. 481 с.

99. Мелентьев М.П. Структура советского исправительно-трудового права. Рязань, 1981. 254 с.

100. Мелентьев М.П. Функции и структура советского исправительно-трудового права: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1977. — 89 с.

101. Миронов М.А. Обращения граждан как элемент защиты прав человека и основных свобод: Право практика. М.: Юрид. лит., 2001. 391 с.

102. Михлин A.C. Смертная казнь: вчера, сегодня, завтра. М., 1997.176 с.

103. Мюллерсон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991. 156 с.

104. Наказание исправление преступников. / Под ред. проф. Ю.М. Анто-няна. М. 1992. 392 с.

105. Никифоров Б.С. Вступительная статья к книге Андеса И. Наказание и предупреждение преступлений.М. 1979.263с.

106. Основы трудовой адаптации осужденных к лишению свободы : Учеб. метод, пособие. М., 2007. 346 с.

107. Пенитенциарная криминология. Рязань, 2009. 567 с.

108. Полищук Н.И. Правовые отношения и юридические факты: вопросы теории и практики. Рязань, 2006. 198 с.

109. Полищук Н.И. Теоретическая модель взаимосвязи нормы права правового отношения и юридического факта. Рязань, 2007. 446 с.

110. Полищук Н.И. Эволюция идеи права и правовые отношения: вопросы теории и практики. СПб, 2005. 270 с.

111. Пономарев П.Г. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и национальные варианты их реализации. Рязань, 1994. 123 с.

112. Постатейный комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации: по состоянию на 1 сент. 2007 г. / Под ред. Ю.И. Калинина. -М.: Илекса, 2007. 323 с.

113. Похмелкин В.В. Социальная справедливость и уголовная ответственность. Красноярск, 1990. 257 с.

114. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Лишение свободы в России: истоки, развитие, перспективы. Краснодар, 1999. 490 с.

115. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Развитие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в России. Краснодар, 1999. 181с.

116. Реформирование уголовно-исполнительной системы: теорет. проект. М., Рязань, 2009. 96 с.

117. Саженков Ю.В., Селиверстов В.И. Правовые проблемы помилования в России. М., 2007. 168 с.

118. Саркисова Э.А. Гуманизм в советском уголовном праве. Минск, « Наука и техника », 1969. 108 с.

119. Саркисова Э.А. Роль наказания в предупреждении преступлений. -Минск.: Наука и техника, 1990. 160 с.

120. Сизый А.Ф. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и проблемы их реализации. Рязань, 1996. 166 с.

121. Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права (проблемы теории и практики). Рязань, 1994. 317 с.

122. Словарь русского языка в четырех томах. Т. 4. М., 1988.

123. Стручков H.A. Уголовная ответственность и его реализация в борьбе с преступностью. Саратов, 1978. 423 с.

124. Трунцевский Ю.В. Нормы международного права как источник российского уголовного права. Рязань, 1997. 124 с.

125. Уголовно-исполнительное право / Под ред. И.В. Шмарова . М., 1996. 521 с.

126. Уголовно-исполнительное право России / Под ред. В.И. Селиверстова. М., 2004. 571 с.

127. Уголовно-исполнительное право. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань, 2006. 444 с.

128. Уголовно-исполнительное право. Особенная часть: Учебник / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань, 2006. 600 с.

129. Уткин В.А. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. Общая часть. Томск: Изд-во ТГУ . 1995. 456 с.

130. Уткин В.А. Международные стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации. Томск, 1998. 157 с.

131. Фефелов В.А. Социалистическая законность — конституционный принцип деятельности органов, исполняющих наказания. Рязань, 1982. 423 с.

132. Филимонов О.В. Предисловие к сборнику «Документы ООН , касающиеся заключенных.Тюремная библиотека, выпуск 7. М. 2000: 192с.

133. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. / Под ред. A.C. Михлина . Т. 2. М., 2001. 478 с.

134. Чистяков A.A. Уголовная ответственность и механизм формирования ее основания: Моногр. М., 2002. 275 с.

135. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М.Черкесск: Изд-во АО «ПУЛ», 1992. 228 с.

136. Эндрю Койл. Подход к управлению тюрьмой с позиций прав человека. Пособие для тюремного персонала. Лондон. 2002. 156 с.

137. Южанин В.Е., Армашова A.B. Проблемы рецидива преступлений и ответственности за него по уголовному праву России: Моногр. М.: Юрлитинформ , 2007. — 187 с.

138. Южанин В.Е., Жидков Э.В. Частное предупреждение преступлений как цель применения уголовного наказания в виде лишения свободы и средства ее реализации. М.: Юрлитинформ, 2007. — 240 с.1.I. Статьи

139. Анишина В. Применение постановлений Конституционного Суда РФ судами общей юрисдикции // Российская юстиция, 1999. № 11.

140. Антипенко В.Ф. Особенности соотношения международного и национального права в сфере борьбы с терроризмом // Государство и право, 2005. № 1.

141. Барниц И.Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2001. № 2.

142. Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 5.

143. Викторов Б.А. V Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями // Сов.гос-во и право. 1976. № 6.

144. Власов А. Возмещение вреда жертвам преступлений. / Законность 2000. № 2

145. Вырастайкин В. Как принимать на работу и увольнять с нее осужденных к лишению свободы?//Преступление и наказание. 2005. № 6.

146. Выступление заместителя министра юстиции РФ Ю.И. Калинина на совещании в Правительстве РФ 21 марта 2002 г.

147. Гаврилов В.В. Международный механизм контроля за имплементацией универсальных актов о правах человека // Московский журнал международного права, 1995. № 4.

148. Гинсбургс Дж. Американская юриспруденция о взаимодействии международного и внутреннего права // Государство и право, 1994, №11.

149. Гусейнов Р. Подавляющая часть россиян выступает против отмены смертной казни // Труд. 2001. 28 июня;

150. Дело Бурдов (Burdov) против России // Российская газета, 2002. 4 июля.

151. Дом матери и ребенка: сладкая горечь накала // Преступление и наказание. №10-12. 1998.

152. Евдокимов И. На защите прав человека. // Ведомости уголовно-исполнительной системы 2000. № 4.

153. Заключение № 193 (1996) но заявке России на вступление в Совет Европы // Российская юстиция. 1996. № 4.

154. Зарва Г. Нарушен ли принцип гуманизма? // Законность 2002. № 6.

155. Зимненко Б.Л. Международное право в судебной практике России: уголовное судопроизводство // Российская юстиция, 2003. № 10.

156. Имплементация норм международного права в российское законодательство //https://sunwww.duma.gov.ru/zakon/objects/anal /gk06531. doc

157. Как заставить стандарты работать. // Проект руководства для пенитенциарных работников по соблюдению международных тюремных правил (Материалы международной конференции Penal Reform International. 1719 ноября 1994 г. Гаага. Нидерланды).

158. Караваев И.В. Реализация некоторых международных требований, предъявляемых к персоналу учреждений, исполняющих меру пресечения в виде содержания под стражей // Уголовно-исполнительное право Научный журнал. 2007. № 2 (04).

159. Катков В. Мужской фактор в женской колонии // Преступление и наказание 2003. №1.

160. Книженко О. Условное осуждение или система испытания. Законность № 9. 2002.

161. Абасова С. «Социальная адаптация осужденных женщин, освобождаемых их исправительных учреждений. Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2003. № 7.

162. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на 01.01. 2011 // hilp://www. fsin.ru

163. Лукин В.П. Зона вне контроля // Российская газета. 2004. 19 окт. № 230.

164. Мальцев В.В. Равенство и гуманизм как принципы уголовного законодательства. // Правоведение . 1995. № 2.

165. Минсафина С.Н. Характеристика осужденных иностранных граждан, содержащихся в исправительных учреждениях России: по материалам социологического исследования. // Уголовно-исполнительное право. Научный журнал. № 2 (04) 2007.

166. Мухина В. Проблема материнства и ментальности женщин в местах лишения свободы // Преступление и наказание. 2004. № 1.

167. Наташев А.Е. Неприемлемость прогрессивной системы отбывания лишения свободы // Проблемы развития советского исправительно-трудового законодательства. Саратов, 1961.

168. Наумов A.A. Сближение правовых систем как итог развития уголовного права XX в. и его перспектива в XXI в. // Государство и право, 1998. №6.

169. Об организации работы по соблюдению прав лиц, содержащихся в местах лишения свободы: Выступление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукина на коллегии Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2005 г.

170. Полищук Н.И. Изменение вида исправительного учреждения в суде: реализация принципа состязательности // Уголовный Процесс. № 8. 2006.

171. Полищук Н.И. Некоторые теоретические и практические проблемы реализации принципов уголовного судопроизводства // Юридическая мысль. № 7. 2006.

172. Полищук Н.И. Правовые проблемы моратория на смертную казнь // Современное право. 2007. № 8.

173. Сорокина C.B. Меры по осуществлению социальной политики в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительное право. Научный журнал. 2007. № 2 (04).

174. Сухарев А.Я., Бородин C.B. К итогам шестого конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями // Сов.гос-во и право. 1981. № 6.

175. Ткаченко В. «Как принимать акты об амнистии » // Законность 2000. № 12.

176. Франс Хохштрассер. Права человека и исполнение наказаний в Швейцарии. // Реализация Минимальных стандартных правил ООН по обращению с заключенными в современных условиях: Сб. статей. М.: НИИ ФСИН России, 2006.

177. Францифоров Ю: «Смертная казнь: должно ли наказание быть равным преступлению ?». // Правозащитник. 2002. № 4.

178. Халиков А. Возмещение ущерба потерпевшим . // Законность № 9. 2000.

179. Хижняк B.C. Взаимодействие национального права России и международного права // Современное право, 2002. № 7.

180. Ширшов С.Р. О роли подготовки управленческих кадров в уголовно-исполнительной системе // Уголовно-исполнительное право. Научный журнал. 2007. № 2 (04).

181. Шумихин В.Г., Рожков С.А. Реформа уголовно-исполнительного законодательства в условиях перехода к рыночной экономике // Государство и право. 1992. № 7.1.. Диссертации и авторефераты

182. Акчурин Т.Ф. Соотношение международного и внутригосударственного (национального) права (вопросы общей теории): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2001.

183. Волкова Т.Н. Криминологические и правовые проблемы женской преступности в современной России» Дис. д-ра юрид. наук. Рязань, 2001.

184. Волкова Т.Н. Проблемы отбывания наказания и ресоциализация женщин, осужденных к лишению свободы. Дис. . канд. юрид. наук. М. 1995.

185. Гаврилов В.В. Принятие ООН актов о правах человека и международный механизм их имплементации . Дис.канд. юрид. наук. Казань, 1994.

186. Давыдова И.А. Судебный контроль за исполнением уголовных наказаний. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Рязань, 2005.

187. Карамашев С.Б. Восстановление справедливости как цель уголовного наказания. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Красноярск, 2004. С. 6.

188. Кашкина Е.В. « Гуманизм как принцип юридической ответственности по российскому законодательству ». Дис. . канд. юрид. наук. М. 2003.

189. Коробова И.Н. Эффективность норм уголовно-исполнительного права. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2010.

190. Коршиков И. В. Принцип гуманизма в уголовном праве Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

191. Кохман В.Н. Правовая инфильтрация норм международного права в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2010.

192. Латыпова Д.Ф. Правовое положение женщин (историко-методологический аспект). Дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2004.

193. Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации: Автореф. дис.докт. юрид. наук. Урал. гос. юрид. академия. Екатеринбург, 1998.

194. Мельниченко Т. А. Теоретические и нормативные основания правовой инфильтрации. Дисс.канд. юри.наук. Коломна, 2006.

195. Неровный В.З. Социально-правовой контроль как условие формирование гражданского общества: Автореф. . дис. канд. юрид. наук. СПб., 1999.

196. Низар А. Взаимодействие внутригосударственных и международных юридических механизмов защиты прав человека: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 1998.

197. Никитенко И. В. Гуманизация исполнения и отбывания наказания в воспитательной колонии (организационно-правовой аспект) Дис. . канд. юрид. наук. Хабаровск, 2001.

198. Полищук Н.И. Эволюция и состояние теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта. Дис. . д-ра юрид. наук. М., 2009.

199. Разбирина Л.И. Исполнение наказания в отношении осужденных женщин в исправительных колониях общего режима (правовой и криминологический аспект). Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 1999.

200. Рябко А.И. Социальный контроль и его правовые формы (вопросы теории): Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1995;

201. Середа Е.В. «Теоретические и прикладные проблемы применения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин и их социальная реабилитация». Дис. . д-ра юрид. наук. М. 2000.

202. Сушко В.А. «Совершенствование условий и порядка отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами». Дис. . канд. юрид. наук. М.3 1994.

203. Фефелов П.А. Принципы советского уголовного права — основа уголовно-правового охранительного механизма, (теоретическое исследование). Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Свердловск, 1982.

204. Хижняк B.C. Конституционно-правовой механизм взаимодействия внутригосударственного права Российской Федерации и международного права. Дис.докт. юрид. наук. Саратов, 2004.

205. Чистяков А.А. Теоретические и методологические проблемы учения об уголовной ответственности и механизме, формирующей ее основание: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Рязань: Акад. права и управления Минюста России, 2003. — 56 с.

206. Ялунин В.У. Реформа уголовно-исполнительной системы современной России: проблемы, тенденции, перспективы. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2004.231

В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.